Жилье (аренда, приватизация, перепланировка)

Вопрос:

Доброго Вам дня. У меня такой вопрос.
Моя семья является многодетной, воспитывающая троих детей, двое из которых дети инвалиды с 4 степенью утраты здоровья.
Каждому из этих детей положена отдельная комната согласно перечню заболеваний указанных Минздравом о чем есть соответствующие справки.
В наличии у нашей семьи есть две квартиры- одна двухкомнатная 46.7 кв.м. в собственности жены и подлежит официально сносу о чем есть официальный документ, и социальная двухкомнатная 60.8 кв.метров на 16 этаже - получал муж. По факту , проживаем в соц. кв.
Дети так же проживают в двухкомнатной. В постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано со ссылкой на обеспеченность по метражу. Однако, объединить эти кв нет возможности, так соц не подлежит продаже. На просьбы забрать соц. кв и дать возможность построится как многодетная семья, исполком пишет отказ. Хотя в договоре на соц кв прописано, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Дети с нарушением опорно двигательного аппарата.  Живем на 16 этаже. Заранее признательна.

Ответ:

Здравствуйте. Согласно подп. 63.11 п. 63 Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563 "О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений", право на получение жилого помещения социального пользования имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды.

Таким образом, до предоставления Вам жилого помещения социального пользования Вы уже находились на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласившись на получение жилого помещения социального пользования, Вы улучшили свои жилищные условия, поэтому Вас сняли с учета нуждающихся.

Вы могли отказаться от получения жилого помещения социального пользования и продолжать стоять на учете нуждающихся, однако Вы согласились на предоставление именно такой квартиры такой площади.

Право на получение дополнительной площади жилого помещения может быть реализовано только один раз.

Заселенные жилые помещения социального пользования не подлежат исключению из состава жилых помещений социального пользования, кроме случаев, установленных законодательными актами (п. 59, 60 Положения № 563).

В силу подп. 3.1.2 п. 3 Положения № 563 обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15 кв. метров (в г. Минске - менее 10 кв. метров) на одного человека. При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи в населенном пункте по месту принятия на учет (при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске - исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи в г. Минске и Минском районе).

Ваша обеспеченность 107,5 метров на 5 членов семьи, то есть больше 20 метров на человека.

Таким образом, на данный момент у Вас не имеется оснований для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (а это является одним из оснований для предоставления льготного кредита на строительство жилья).

Местный исполком не может дать согласие на расторжение договора найма жилого помещения социального пользования, поскольку это ухудшит жилищные условия детей.

Продать квартиру, которая находится в собственности, Вы не сможете в силу того, что она находится в доме, который идет под снос, и кроме того, если бы продажа была возможна, то в результате продажи Вас бы не поставили на учет в течение 5 лет, поскольку Вы бы сами ухудшили свои жилищные условия (п. 4.2 Положения № 563).

В соответствии с п. 10.3 Типового договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2013 № 193, Вы можете в одностороннем порядке расторгнуть договор найма, но при этом будут нарушены права детей и Вас не поставят на учет в течение 5 лет, поскольку Вы сами ухудшили свои жилищные условия (п. 4.2 Положения № 563).

Вам остается ожидать сноса квартиры, которая находится в собственности, получать за нее денежную компенсацию, стать на учет нуждающихся, и потом уже получить льготный кредит на строительство (приобретение) квартиры.

от 14/03/2018

Вопрос:
Помогите разобраться в вопросе: В моем доме, где я работаю председателем Правления Собственник одной квартиры заключила договор аренды с ИП на сдачу квартир. На момент заключения договора аренды и по настоящее время в квартире зарегистрирован сын собственника. В договоре указано, что ИП имеет право предоставлять помещение по договору найма частного жилищного фонда, по договору субаренды, либо договору безвозмездного пользования. Я сама проживаю в этом подъезде где находится эта квартира и вижу, что раньше там каждый день менялись жильцы , а в настоящее время там живут командировочные как в гостинице. Со дня сдачи квартиры в аренду коммунальные платежи начислялись по данной квартире по полному тарифу, а с 2017г ИП написала обращение сделать ей перерасчет по ЖКУ так как у неё сейчас долгосрочное проживание, типа заключен договор с организацией. Предоставить копию договора заключенного отказывается. Договора найма частного жилищного фонда с физ.лицом зарегистрированного в райисполкоме у неё нет, потому что эти договора регистрирую я сначала, потом сдаю в райисполком на регистрацию и затем отдаю уже зарегистрированный собственнику. Вот теперь возник вопрос по каким тарифам все таки нужно начислять за жку по данной квартире субсидированным или полном. Должна ли ИП предоставить копию договора по которому она сдает эту квартиру нам для начисления коммунальных платежей. Заранее Вам благодарна.

Ответ:
Порядок  начисления платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением определен Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 (далее – Положение).

Учитывая нормы Положения, плата за жилищно-коммунальные услуги по субсидируемым тарифам для населения может быть начислена плательщикам жилищно-коммунальных услуг – физическим лицам, а также членам их семей.

В отношении плательщиков жилищно-коммунальных услуг, являющихся юридическими лицами (до заключения договора найма или договора лизинга с физическим лицом), либо при использовании жилого помещения для предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением мест для краткосрочного проживания, предусмотрено начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат.

Справочно. Плательщиком  жилищно-коммунальных услуг является собственник жилого и (или) нежилого помещения, наниматель, поднаниматель жилого помещения, арендатор жилого помещения, лизингополучатель, заключивший договор финансовой аренды (лизинга), предметом лизинга по которому является квартира частного жилищного фонда в многоквартирном или блокированном жилом доме и (или) одноквартирный жилой дом частного жилищного фонда (далее - договор лизинга жилого помещения), член организации застройщиков, дольщик, заключивший договор, предусматривающий передачу ему во владение и пользование объекта долевого строительства (при оказании услуг электроснабжения - абонент, услуг газоснабжения - потребитель газа).

Учитывая изложенное, начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по субсидируемым тарифам возможно ТОЛЬКО в отношении плательщиков жилищно-коммунальных услуг – физических лиц (при их регистрации в данном жилом помещении по месту жительства). При этом нормами Положения предусмотрены также особенности применения субсидируемых тарифов.

от 18/12/2017

Вопрос:
Я проживаю в квартире по договору поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда. Квартира предоставлена мне до совершеннолетия ребенка, мать которого выселена из данного жилого помещения согласно норм Декрета 18.Меня уведомили, что согласно Указа Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013г. № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» до 1 июля 2016 г весь государственный жилищный фонд будет включен в фонд жилых помещений коммерческого использования и в соответствии с п.2.6. Указа обязательства по договорам поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда прекращаются с 01.07.2016г. Могут ли меня выселить из данной квартиры и по каким основаниям? Ребенку 18 лет исполнится в 2021 году.

Согласно п. 2.6 Указ Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563 "О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений" обязательства по договорам поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда прекращаются с 1 июля 2016 г.

Жилые помещения коммерческого использования, жилые помещения социального пользования, жилые помещения в общежитиях и специальные жилые помещения не подлежат приватизации, обмену, разделу, продаже, предоставлению по договору поднайма, если иное не определено Президентом Республики Беларусь (п. 1.2 Указа № 563).

Таким образом, после принятия решения о переводе жилого помещения в разряд коммерческого использования Вас могут выселить на том основании, что договор поднайма прекратится.

Для уточнения возможности в дальнейшем проживать в данном жилом помещении и заключении договора найма жилого помещения коммерческого использования Вам необходимо обратиться в местный исполком.

от 27/06/2016

Вопрос:
Приписана в доме с 2000 года. Когда дом выделяли ордеров не выдавали. За все время проживания, а это 16 лет, договоров найма с нами никто не заключал. Написали заявление о приватизации. Нам было отказано из-за отсутствия оснований для проживания в доме государственного жилищного фонда. Правомерно ли поступает в данном случае прав ли наймодатель отказав нам в приватизации занимаемого жилого помещения?

Ответ:
Для принятия решения о приватизации жилого помещения требуется представление документов, указанных в п. 1.1.9 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200, в том числе документов, подтверждающих право владения жилым помещением.

Учитывая, что у Вас таких документов нет, Вам необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта пользования жилым помещением и об обжаловании отказа в приватизации.

Вы можете также просить суд о применении обеспечительной меры в отношении Вашей жалобы – запрет на перевод занимаемого жилого помещения в разряд коммерческого использования (ст. 340 ГПК Республики Беларусь).

от 27/06/2016

Вопрос:

Добрый день. При переходе прав собственности в РИК и с баланса ОАО на баланс ЖКХ с нами по решению суда был заключен договор найма госжилфонда. При нахождении в хозведении и распоряжении ОАО данная квартира не являлась служебной и была предоставлена по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда. По моему заявлению о приватизации было в декабре 2015 г вынесено решение РИК разрешить приватизацию, квартира была оценена, но с оценочной стоимостью я не согласилась. В мае РИК отменил решение о приватизации, ссылаясь на то что квартира предоставлена не в соответствии с законодательством, без статуса "служебное" , и т.д. На данный момент я подала жалобу на действия РИК в суд о моем не согласии с отменой приватизации . Но в суде предварительно сказали что дело будут рассматривать скорее всего в июле. Скажите как быть в данной ситуации, так как в ЖКХ мне уже заявили что моя квартира переходит в арендное жилье. Спасибо заранее за ответ.

Ответ:

Согласно п. 2.4 Указа Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563 (ред. от 19.05.2016) "О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений"  до 1 июля 2016 г. наниматель, совершеннолетние члены его семьи, а также иные граждане, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право владения и пользования этим жилым помещением, имеют право обратиться с заявлением о приватизации занимаемых жилых помещений в соответствии с законодательством.

Таким образом, условие реализации права на приватизацию жилого помещения Вами соблюдено: Вы подали заявление до 01.07.2016 г.

Решение о приватизации жилого помещения действует 1 год. Если суд признает незаконной отмену приватизации, то решение о приватизации будет действовать до декабря 2016 г.

Для предупреждения возможных споров в будущем, Вы можете обратиться в суд с заявлением о применении обеспечительной меры в отношении Вашей жалобы – запрет на перевод занимаемого жилого помещения в разряд коммерческого использования (ст. 340 ГПК Республики Беларусь).

от 27/06/2016

Согласно п. 37 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413, в Вашем случае для снятия гражданина с регистрационного учета необходимо либо чтобы он сам зарегистрировался в другом жилом помещении, либо чтобы его выселили по решению суда.

Согласно п. 2 ст. 95 Жилищного кодекса бывшие члены семьи собственника жилого помещения, другие граждане, имеющие право владения и пользования жилым помещением и не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, подлежат выселению из него по требованию собственника жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не установлено Брачным договором или письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, для снятия гражданина с регистрационного учета собственник дома должен обратиться в суд с заявлением о выселении.

от 17/02/2016

Согласно Положению об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384, стяжка не относится к работам по переоборудованию (переустройству).

Однако с учетом того, что в результате работ может снизиться несущая способность конструкций (такие работы нужно согласовывать) и во избежание претензий соседей, рекомендуем Вам обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган с заявлением и представить документы, перечисленные в подпункте 1.1.21 пункта 1.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».

от 12/02/2016

Вопрос:

Добрый день! В декабре 2015 года по решению администрации Первомайского района мы получили квартиру коммерческого использования. Квартира относится к Товариществу собственников. На данный момент председатель товарищества утверждает, что мы должны платить ежемесячно членские взносы. В договоре на тех. обслуживание это прописано "дополнительные услуги, прочие платежи и взносы". Т.к. я не являюсь собственником данного жилого помещения, а снимаю его у государства, должна ли я платить эти взносы?

Ответ:

Договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда включает положения, обязывающие вносить плату нанимателем за пользование жилым помещением в оговоренном размере в сроки, установленные законодательством, а также плату за жилищно-коммунальные услуги в сроки, размерах и на условиях, установленных законодательством.

Статьей 29 Жилищного кодекса установлена обязанность нанимателей жилых помещений, заключивших договоры найма, вносить плату за жилищно-коммунальные услуги. Обязанность внесения платы за жилищно-коммунальные услуги возникает у нанимателя, заключившего договор, предусматривающий передачу ему в пользование объекта, - со дня заключения договора найма.

Плата за жилищно-коммунальные услуги вносится нанимателем самостоятельно на основании заключенного договора на оказание жилищно-коммунальных услуг с организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, другими организациями, осуществляющими начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, или в соответствии с договорами на поставку электроэнергии и газа (ст. 31 ЖК) (далее - договор на оказание услуг ЖКХ) и платежного документа, представляемого такими организациями.

Таким образом, если Вы подписали договор на техническое обслуживание, в котором указана Ваша обязанность вносить дополнительные платежи, то Вы обязаны их вносить.

Однако согласно ч. 2 п. 5 ст. 29 ЖК собственники жилых и (или) нежилых помещений, в том числе собственники блокированных и одноквартирных жилых домов, наниматели и арендаторы жилых помещений, члены организации застройщиков, дольщики, заключившие договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, вправе отказаться от получения дополнительных жилищно-коммунальных услуг.

Для этого Вам необходимо подать письменное заявление на имя председателя ТСЖ.

Также советуем обратиться за разъяснением состава платы за жилищно-коммунальные услуги к наймодателю жилого помещения коммерческого использования.

от 09/02/2016

Согласно п. 3 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384, к работам по переустройству и (или) перепланировке относятся: - замена или перенос систем газоснабжения, центрального отопления, мусороудаления, газоудаления; - устройство гидро-, паро-, тепло– и звукоизоляции; - изменения в несущих конструкциях; - изменение площади, количества жилых комнат и подсобных помещений в квартире за счет разборки существующих и (или) устройства новых перегородок; - изменение площади и количества помещений в изолированных нежилых помещениях за счет разборки существующих и (или) устройства новых перегородок; - устройство, увеличение проемов в ненесущих стенах и перегородках. Иные работы не являются работами по переустройству и (или) перепланировке. Ранее указанным пунктом к работам по переустройству и перепланировке относился и перенос или замена полотенцесушителя. Но постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.03.2015 № 180 «О внесение дополнения и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 и от 16 мая 2013 г. № 384» данная позиция из списка работ по переустройству и перепланировке была исключена. Таким образом, теперь на замену полотенцесушителя не нужно никаких разрешений.
Источник: http://gkx.by/zadat-vopros-spetsialistu/sluzhba-podderzhki/ticket/33551148?orderby=t.last_update&order=DESC&page=0

от 02/02/2016

Вопрос:

Подскажите, пожалуйста, правомерно ли взимание оплаты за пользование государственным жильем коммерческого найма в следующем случае: с 01.04.2014 г. государственную квартиру служебного найма перевели в государственное жилье коммерческого использования. В это же время работала комиссия по обследованию дома, в котором находится квартира и к ноябрю 2014 г. было вынесено решение о том, что "... квартира не соответствует санитарно-техническим нормам и непригодна для проживания". По сей день происходит взимание арендной платы. На все наши заявления с просьбой объяснить, почему это происходит, получаем один и тот же ответ: "Вы же платите за капремонт и ТО, вот и в данном случае все то же самое". Добиться ссылки на документ, который подтверждает законность взимания арендной платы за непригодное жилье - не можем. Еще до перевода жилья в коммерческое мы обошли все инстанции, писали, указывали, что жилье ветхое, но везде говорили, что это не является основанием для "неперевода" жилья в коммерче ское. Если признают жилье непригодным, то вас расселят. Все апеллируют к указу №563, но и там сказано, что взимание оплаты производится в зависимости от типа благоустройства жилья в том числе. Если жилье непригодно для проживания по сан-тех. номам, может ли оно считаться благоустроенным? В квартире отсутствует санузел (нет ванны, общая дворовая уборная), но т.к. есть кран и сток, считается, что и в данном случае мы даже не можем получить скидку как за одну из отсутствующих инженерных систем. Если арендную плату с непригодного жилья взимать не должны, то можем ли мы требовать возврата уплаченных практически за 1,5 года денег?

Ответ:

Согласно п. 1.8 Указ Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 N 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» обязанность по внесению платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования возникает у нанимателей жилых помещений коммерческого использования, с 1 апреля 2014 г.

Размер платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования определяется исходя из размера базовой ставки платы за пользование такими жилыми помещениями, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь, с применением коэффициентов, определяемых облисполкомами и Минским горисполкомом в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилых помещений, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (п. 1.5 Указа № 563).

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 N 1297 «О некоторых вопросах предоставления жилых помещений коммерческого использования»  базовая ставка платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования установлена в размере 0,2 базовой величины на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.

Понижающие коэффициенты, применяемые в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилых помещений при определении размера платы за пользование жилыми помещениями, устанавливаются облисполкомами.

Сам по себе факт признания жилого помещения непригодным для проживания не является основанием для освобождения от платы за пользование жилым помещением.

от 29/01/2016

Согласно п. 9 Типового договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 N 1297, «настоящий договор может быть расторгнут:

9.1. по соглашению сторон;

9.2. при нарушении его существенных условий нанимателем и (или) проживающими совместно с ним членами его семьи, а также в случае, если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи систематически (три и более раза в течение календарного года со дня применения первого административного воздействия) разрушают или портят жилое помещение, либо используют его не по назначению, либо систематически допускают нарушение требований Жилищного кодекса Республики Беларусь, что делает невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме;

9.3. по инициативе нанимателя с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи - в любое время после исполнения своих обязательств перед наймодателем;

9.4. в иных случаях, предусмотренных законодательными актами».

Сам по себе факт приобретения Вами в дар иного жилого помещения не является основанием для расторжения договора найма жилого помещения коммерческого использования.

Таким образом, если Вы будете постоянно проживать в жилом помещении коммерческого использования, соблюдать все условия договора найма, то с учетом его бессрочного характера выселить Вас не смогут.

от 26/01/2016

Жилые помещения государственного жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях договоров найма жилого помещения государственного жилищного фонда (как правило, это и есть жилье, предоставленное с советских времен) подлежат включению в фонд арендного жилья до 1 июля 2016 года. Обязанность по внесению платы за пользование такими жилыми помещениями возникнет у граждан также после 1 июля 2016 года. 

На основании решений о включении жилых помещений государственного жилищного фонда в состав арендного жилья с гражданами из числа нанимателей (либо с совершеннолетними членами, бывшими членами семьи выбывших (умерших) нанимателей жилых помещений) местные исполнительные комитеты, организации, в ведении которых находится жилищный фонд, заключают договоры найма жилых помещений коммерческого использования по установленной форме.

Договоры найма в данном случае заключаются на установленный в ранее заключенных договорах срок, а если в этих договорах срок не указан, либо при отсутствии таких договоров (к примеру, у гражданина, получившего жилье в советские времена, имеется ордер на жилое помещение, а договор найма не заключался) – бессрочно.

Подходы к заключению договоров найма жилых помещений коммерческого использования, к примеру, с «новыми» арендаторами из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, иные. Данные договоры найма заключаются на срок, не превышающий пяти лет, и могут быть перезаключены на новый срок с теми гражданами, которые надлежащим образом исполняли свои обязанности (в том числе, по своевременному внесению платы за пользование жилыми помещениями и жилищно-коммунальные услуги).

Если арендное жилье предоставляется в связи с характером трудовых (служебных) отношений, то такой договор заключается исключительно на период трудовых (служебных) отношений.

от 05/01/2016

Можно. Законодательство не предусматривает ограничений при внесении взносов заранее (за месяц, несколько месяцев, год вперед и т.п.) при уплате стоимости приватизируемых квартир в случае, если оформлена рассрочка платежа.

Средства, поступающие от приватизации жилых помещений, зачисляются в местные бюджеты и используются на жилищное строительство. Контроль за перечислением и своевременностью внесения платежей осуществляется исполкомами либо организациями, заключившими с гражданами договоры купли-продажи (приватизации) жилых помещений.

При неуплате гражданином в течение одного года очередных взносов исполком (либо организация), являющийся стороной по договору купли-продажи (приватизации) жилого помещения, вправе в судебном порядке расторгнуть этот договор.

от 05/01/2016

Жилищный кодекс Республики Беларусь предусматривает перечень категорий лиц, имеющих право на бесплатную приватизацию, без учета их дохода, занимаемых жилых помещений государственного жилищного фонда (с учетом жилищной квоты, суммы квот).

К таким категориям отнесены, к примеру, участники Великой Отечественной войны, реабилитированные граждане - жертвы политических репрессий, дети, которые находились вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении в связи с репрессированием их родителей, инвалиды с детства; граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, в том числе дети-инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС и другие категории.

  Данным гражданам жилые помещения передаются в собственность бесплатно в пределах двадцати квадратных метров общей площади жилого помещения, а также по двадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого проживающего вместе с ними нетрудоспособного неработающего члена семьи.

  Право на бесплатную приватизацию (с учетом жилищной квоты, суммы квот) имеют также граждане, занимающие жилые помещения в блокированных и одноквартирных жилых домах, имеющих не более одного надземного этажа, при износе таких домов на шестьдесят процентов и выше. В данном случае жилые помещения передаются в собственность безвозмездно независимо от их общей площади.

  Та часть жилых помещений, которая превышает общую площадь жилых помещений, передаваемых бесплатно, приватизируется гражданами, имеющими право на льготы по приватизации жилья, на общих основаниях.

от 05/01/2016

В соответствии с подпунктом 8.3 пункта 8 Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. №128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» (далее – Указ №128), служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные в установленном порядке до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. №565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (вступил в силу с 8 апреля 2006 года), передаются по письменным заявлениям в собственность на возмездной основе в соответствии с законодательством о приватизации жилищного фонда  нанимателям жилых помещений по договорам найма служебных жилых помещений государственного жилищного фонда, прекратившим трудовые отношения или состоящим в трудовых отношениях с организацией, предоставившей данные помещения, при условии, что на дату подачи заявления они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и не подлежат выселению из этих помещений без предоставления им других жилых помещений, так как проработали в организации, предоставившей служебное жилое помещение государственного жилищного фонда, независимо от его принадлежности, не менее 10 лет. 

С учетом вышеизложенной нормы Указа № 128 служебные жилые помещения должны были быть предоставлены в установленном порядке. Порядок предоставления служебных жилых помещений был установленстатьями 91 - 95 Жилищного кодекса Республики Беларусь 1999 года (далее – ЖК 1999 года).

Согласно части первой статьи  94 ЖК 1999 года служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти жилые помещения, если иное не предусмотрено другими актами законодательства Республики Беларусь.

При этом, согласно статье 53 ЖК 1999 года жилые помещения предоставлялись гражданам:

в домах коммунального жилищного фонда - по решению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при местном исполнительном и распорядительном органе, или по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения, и соответствующего профсоюзного комитета;

в домах республиканского жилищного фонда - по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения, и соответствующего профсоюзного комитета.

Как следует из содержания вопроса,  наниматель проживал в служебной квартире, но при этом состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем ему в вышеуказанном установленном порядке было предоставлено другое служебное жилое помещение. При этом решение о предоставлении конкретного служебного жилого помещения, указанного в  вопросе, было принято после 8 апреля 2006 года.

Кроме того, из буквального содержания нормы пункта  8 Указа № 128 следует, что передаются в собственность непосредственно те служебные жилые помещения, которые предоставлены в установленном порядке до 8 апреля 2006 года.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для передачи в собственность служебного жилого помещения, предоставленного после 8 апреля 2006 года, не имеется.

от 05/01/2016

В соответствии с пунктами 39 и 40 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 (далее — Положение), жилые помещения в домах государственного жилищного фонда (за исключением жилых помещений коммерческого использования) предоставляются состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам и членам их семей, как правило, в виде квартиры или жилого дома на условиях соответствующего договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда, в частности, в жилых домах коммунального жилищного фонда — по решению местного исполнительного и распорядительного органа, принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, или по совместному решению администрации государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся жилые помещения, и профсоюзного комитета, принятому при участии, общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии).

Государственные органы и другие государственные организации, имеющие жилые помещения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предоставляют своим работникам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения в соответствии с Положением, иными законодательными актами, а также коллективными договорами.

Государственные сельскохозяйственные организации, имеющие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения и (или) осуществляющие строительство (реконструкцию) жилых помещений, реконструкцию объектов под жилые помещения для работников сельскохозяйственных организаций и организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации, постоянно проживающих и работающих в сельской местности и состоящих в соответствующей (сельскохозяйственной) организации на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляют этим работникам жилые помещения в соответствии с Положением, коллективными договорами и иными законодательными актами.

Возможность предоставления служебного жилого помещения работникам предприятия во внеочередном порядке, к примеру, в связи с признанием жилых домов (жилых помещений) не соответствующими санитарным и техническим требованиям и непригодными для проживания, должна быть оговорена в коллективном договоре предприятия (либо в коллективном договоре должны быть указаны иные основания, позволяющие работнику предприятия получить служебное жилое помещение во внеочередном порядке).

Понятие исключительного права на получение жилых помещений государственного жилищного фонда (в том служебных жилых помещений) законодательством не предусмотрено.

В соответствии с Положением граждане из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения которых вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера стали непригодными для проживания, включаются в отдельные списки учета, а, следовательно, имеют право на получение жилья социального пользования во внеочередном порядке.

от 05/01/2016

В соответствии с пунктом 3 статьи 134 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК) объектами приватизации жилых помещений являются жилые помещения государственного жилищного фонда. В соответствии со статьей 10 ЖК государственный жилищный фонд включает в себя: республиканский жилищный фонд — часть жилищного фонда, находящуюся в республиканской собственности (собственность Республики Беларусь); коммунальный жилищный фонд — часть жилищного фонда, находящуюся в коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).

Согласно статье 124 Гражданского кодекса Республики Беларусь Республика Беларусь, административно-территориальные единицы участвуют в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных с иными участниками этих отношений — физическими и юридическими лицами. При этом республиканская и коммунальная собственность включает имущество, закрепленное за республиканскими или коммунальными юридическими лицами в соответствии с актами законодательства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 ЖК жилые помещения включаются в состав государственного жилищного фонда после их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. Местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы, другие государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда обязаны обеспечивать государственный учет жилых помещений (абзац шестой статьи 9, пункт 8 статьи 12 ЖК).

Таким образом, для осуществления процедуры приватизации жилого помещения государственного жилищного фонда, данное жилое помещение должно быть в установленном порядке зарегистрировано в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. В настоящее время в связи с предстоящими изменениями законодательства, активизировался завершающий этап приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда. По информации Госкомимущества в настоящее время в республике имеется большое количество жилых помещений, находящихся в государственной собственности, не зарегистрированных в установленном порядке в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Приватизация жилых помещений государственного жилищного фонда, не зарегистрированных в установленном порядке, нарушает требования законодательства и впоследствии может повлечь признание договоров приватизации недействительными. Принятие решений о приватизации таких жилых помещений государственного жилищного фонда также повлечет отказ в регистрации прав на приватизируемое жилое помещение, что в свою очередь затягивает сроки приватизации и нарушает права и интересы граждан.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 26 ЖК граждане и организации в области жилищных отношений обязаны обращаться в установленном порядке за государственной регистрацией прав на жилые помещения не позднее трех месяцев, если иной срок не установлен иными законодательными актами, со дня получения документов, необходимых для оформления прав на жилые помещения, или заключения гражданско-правовых договоров и в иных случаях.

На основании статьи 6 Жилищного кодекса Республики Беларусь, в рамках осуществления единой государственной политики по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в области приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда, Министерство жилищно-коммунального хозяйства предлагает при работе с гражданами руководствоваться нижеследующим.

1. В случае изменения оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий в соответствии с изданными нормативными правовыми актами, необходимо принимать во внимание действие обратной силы нормативного правового акта. Так в соответствии со статьей 67 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу. Нормативные правовые акты, ухудшающие положение граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (возлагающие дополнительные (увеличенные) по сравнению с ранее существовавшими обязанности или ограничивающие в правах либо лишающие имеющихся прав), не имеют обратной силы, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. Например, положениями Указа Президента Республики Беларусь от 9 августа 2011 г. № 346 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (далее — Указ № 346) было изменено основание нуждаемости в улучшении жилищных условий: обеспеченность общей площадью жилого помещения для граждан, проживающих в г. Минске, ранее составлявшая 15 м2 на одного человека, стала составлять 10 м2 на одного человека. В силу пункта 4 Указа № 346 граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, действовавшим до вступления в силу Указа № 346 (10 августа 2011 г.) и изменяемым Указом № 346, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и сохраняют право состоять на таком учете по данным основаниям. Таким образом, независимо от того, изменялся ли состав семьи гражданина, принятого на учет до 10 августа 2011 г., в том случае, если после указанной даты обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет менее 15 м2, данный гражданин сохраняет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пример: Гражданин с составом семьи 6 человек, проживающий в квартире 70 м2 был с 1 января 2010 г. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения составляла менее 15 м2 на одного человека (на каждого члена семьи приходилось 11,7 м2 общей площади жилого помещения). В связи с выбытием в 2013 г. члена семьи, в квартире осталось проживать пять человек. Обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 14 м2. В силу п. 4 Указа № 346 данный гражданин сохраняет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, действовавшему на дату принятия его на учет.

2. В соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 (далее — Положение), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15 кв. метров (в г. Минске — менее 10 м2) на одного человека. При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи в населенном пункте по месту принятия на учет (при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске — исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи в г. Минске и Минском районе). Расчет общей площади жилого помещения с учетом Минского района применяется только при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по вышеназванному основанию (подпункт 3.1.2 пункта 3 Положения). Во всех других случаях площадь жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи в Минском районе, не учитывается. Например, основание подпункта 3.1.11 пункта 3 Положения прямо предусматривает, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, относящиеся к молодым семьям, впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и (или) не является нанимателем квартиры либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, а также не занимает объект долевого строительства по договору, заключенному в соответствии с законодательством, в населенном пункте по месту принятия на учет. Населенным пунктом в данном случае является г. Минск. Аналогичным образом применяются и другие основания нуждаемости, не устанавливающие иной порядок расчета общей площади, приходящейся на граждан, принимаемых на учет.

3. При принятии решений о приватизации служебных жилых помещений в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» (далее — Указ № 128) следует принимать во внимание все основания, предусмотренные для передачи в собственность жилых помещений. Так, например, у гражданина может отсутствовать 10-летний стаж работы в организации, предоставившей служебное жилое помещение (абзац третий подпункта 8.3 пункта 8 Указа № 128). Вместе с тем, данный гражданин может относиться к лицам, имеющим право на трудовую пенсию по возрасту (в том числе на льготных условиях), а также за выслугу лет (абзац десятый подпункта 8.3 пункта 8 Указа № 128), что является основанием для приватизации служебного жилого помещения.

от 05/01/2016

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 75 «О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек» (далее — Указ № 75) льготные кредиты на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек предоставляются открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» собственникам жилых помещений — трудоспособным гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает двукратного среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения этих граждан в списки на получение льготных кредитов.

Постоянное проживание, в том числе для целей Указа № 75, подтверждается регистрацией по месту жительства.

Право на включение в списки на получение льготного кредита на капитальный ремонт и иные определенные Указом № 75 цели имеют граждане, постоянно проживающие (то есть зарегистрированные по месту жительства) и работающие в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек с учетом остальных требований, предусмотренных вышеназванным Указом.

от 05/01/2016

В соответствии с подпунктом 1.1.5 пункта 1 статьи 35 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда по договору найма жилою помещения коммерческого использования либо по договору поднайма жилого помещения или жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения.

Одним из базовых принципов гражданского законодательства является свобода заключения договора.

Жилищное законодательство не содержит ограничений по заключению договоров найма жилого помещения между членами семьи.

Вместе с тем, полагаем необходимым отметить, что согласно пункту 1 статьи 52 ЖК договор найма жилого помещения заключается в письменной форме и считается заключенным с даты его регистрации районным, городским, поселковым, сельским исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе.

Договор найма жилого помещения, заключенный без соблюдения вышеуказанного требования, является ничтожным (пункт 6 статьи 52 ЖК).

Кроме того, согласно статье 50 ЖК одним из существенных условий договора найма жилого помещения является размер платы за пользование жилым помещением и срок ее внесения.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 402 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

от 05/01/2016

В соответствии со статьей 136 ЖК для приобретения в собственность занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда наниматель этого жилого помещения, совершеннолетние члены его семьи, а также иные граждане, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право владения и пользования этим жилым помещением, подают заявление о приватизации в местный исполнительный и распорядительный орган, организацию, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилое помещение.

К заявлению о приватизации жилого помещения прилагаются документы, определенные пунктом 1.1.9 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.

Копия лицевого счета нанимателя, справка (выкопировка из плана) о технических характеристиках приватизируемой квартиры и другие документы, необходимые для принятия решения по заявлению, запрашиваются и получаются организацией в порядке, установленномстатьей 22 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

Организация принимает решение о передаче жилого помещения в собственность гражданина (граждан), утверждает акт оценочной стоимости квартиры, готовит к подписанию с собственником договор на эксплуатацию приватизированного жилого помещения с организацией, осуществляющей эксплуатацию данного жилищного фонда, представляет в соответствующее отделение АСБ «Беларусбанк» сведения о погашенных 

чеках «Жилье» для списания со специальных чековых счетов соответствующих сумм согласно выписке из решения, является передающей стороной жилых помещений при нотариальном удостоверении договора купли-продажи (приватизации) и передает комплект документов в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для получения собственником технического паспорта и регистрационного удостоверения на приватизированное жилое помещение.

После принятия решения гражданин и члены его семьи, участвующие в приватизации, удостоверяют договор приватизации в нотариальном порядке, после чего собственник в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним получает технический паспорт и регистрационное удостоверение на приватизированное жилое помещение.

После оформления права собственности в вышеуказанном порядке собственники жилых помещений заключают договоры на эксплуатацию приватизированного жилого помещения с организацией, осуществляющей эксплуатацию данного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 140 ЖК отдельные категории граждан (с учетом жилищной квоты, либо нереализованного права на ее начисление) имеют право на приватизацию занимаемых жилых помещений на льготных условиях.

В соответствии со статьей 141 ЖК стоимость объектов приватизации определяется с учетом их потребительских качеств в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации, комиссиями организаций.

В соответствии со статьей 144 ЖК оплата стоимости приватизируемых жилых помещений может производиться в рассрочку до сорока лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее десяти процентов остаточной стоимости этих жилых помещений, подлежащей оплате. На вышеуказанные ежемесячные взносы проценты не начисляются.

За более подробной информацией Вам следует обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган по месту жительства.

от 05/01/2016

Заключившего ранее договор купли-продажи жилого помещения, принадлежавшего ему на основании права собственности, который не был исполнен в связи с предусмотренной рассрочкой по оплате, что позволило заключить соглашение о расторжении. В результате данного соглашения право собственности перешло к первоначальному продавцу жилого помещения.

Согласно пункту 6 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь о 29.11.2005 № 565 (далее — Положение), не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане в случае ухудшения ими либо членами их семей своих жилищных условий путем уничтожения, повреждения, отчуждения жилого помещения и в других случаях, оговоренных данным пунктом. При этом граждане, ухудшившие свои жилищные условия, не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение 5 лет со дня ухудшения их жилищных условий.

Гражданином был подписан договор купли-продажи жилого помещения, в рамках которого впоследствии было заключено соглашение об его расторжении. Принимая во внимание, что в результате данного соглашения право собственности перешло к первоначальному продавцу жилого помещения, данный факт не может являться ухудшением жилищных условий продавца — указанного гражданина.

Указанный гражданин вправе быть принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при наличии оснований, установленных пунктом 3 Положения, без применения ограничительного срока, указанного выше.

Одновременно сообщается, что со 2 марта 2013 года вступил в силу новый Жилищный кодекс Республики Беларусь, которым предусмотрены аналогичные нормы по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

от 05/01/2016

Общий порядок распоряжения государственным жилищным фондом определен Указом Президента Республики Беларусь от 26.07.2010 № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом» (далее — Указ № 388).

Так, согласно подпункту 1.4.2 пункта 1 Указа № 388 передача без перехода права собственности жилых помещений, включая служебные жилые помещения, находящихся в собственности Республики Беларусь и оперативном управлении республиканских органов государственного управления осуществляется по решению Совета Министров Республики Беларусь. Передача без перехода права собственности жилых помещений, находящихся в собственности Республики Беларусь и оперативном управлении или хозяйственном ведении республиканских юридических лиц, подчиненных государственным органам (входящих в их состав) осуществляется по решению государственных органов и по согласованию с Государственным комитетом по имуществу (подпункт 1.5.1 пункта 1 Указа № 388).

Порядок подготовки проектов решений о распоряжении жилыми помещениями республиканского жилищного фонда, и, в частности, документы, необходимые для передачи жилых помещений в пределах республиканской собственности, определены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2010 № 1695 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26.07.2010 № 388» (пункт 2 вышеназванного Порядка).

от 05/01/2016

Общий порядок распоряжения жилыми помещениями государственного жилищного фонда, в том числе их отчуждения путем продажи гражданам и юридическим лицам, определен в Указе Президента Республики Беларусь от 26.07.2010 № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом».

Согласно пункту 6 Положения о порядке и условиях продажи жилых помещений республиканского жилищного фонда, утвержденного данным Указом (далее — Положение), по решению государственных органов и по согласованию с Государственным комитетом по имуществу и соответствующими областными (Минским городским) исполнительными комитетами по месту нахождения отчуждаемых жилых помещений осуществляется продажа жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы (службы) в государственном органе или республиканском юридическом лице, подчиненном государственному органу (входящем в его состав), в оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся жилые помещения, включая построенные за счет собственных средств для продажи указанным гражданам, либо в негосударственном юридическом лице, в безвозмездном пользовании которого находятся жилые помещения (далее — лица, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий). Продажа жилых помещений лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по оценочной стоимости (но не выше рыночной стоимости), определенной индексным методом в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 10 Положения).

При отсутствии в государственном органе, организации покупателей из числа лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, право на приобретение жилых помещений имеют другие государственные органы, республиканские юридические лица, подчиненные государственным органам (входящие в их состав), а также соответствующие местные Советы депутатов либо по их поручению соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы) по месту нахождения жилых помещений (пункт 11 Положения).

В случае отсутствия заявок на приобретение жилых помещений они могут быть проданы на аукционе. При этом начальная цена продажи таких жилых помещений устанавливается по их рыночной стоимости (но не ниже оценочной стоимости), определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 14 Положения).

В соответствии с пунктом 5 вышеназванного указа Президентом Республики Беларусь в отдельных случаях может определяться иной порядок распоряжения государственным жилищным фондом, в том числе продажи жилых помещений гражданам, как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и не состоящим на таком учете.

На основании вышеназванных нормативных предписаний порядок продажи жилых помещений республиканского жилищного фонда основан на продаже жилых помещений, в первую очередь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам по месту их работы, при их отказе (отсутствии) — другим государственным органам (организациям) либо местным Советам депутатов (местным исполнительным и распорядительным органам), а при отсутствии заявок от этих юридических лиц — продаже с аукциона.

Положением не определена конкретная стоимость объектов, отчуждаемых (продаваемых) гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 7 вышеназванного указа местным Советам депутатов поручено определить порядок и условия продажи жилых помещений, находящихся в коммунальной собственности, аналогичные порядку и условиям, установленным Положением.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание нормы статьи 17 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», согласно которым местные Советы депутатов определяют в пределах, установленных данным законодательным актом, порядок управления и распоряжения собственностью соответствующей административно-территориальной единицы, стоимость продаваемых объектов гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в случаях, оговоренных в пункте 55 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 № 565, может быть определена местными Советами депутатов (либо по их поручению местными исполнительными и распорядительными органами) самостоятельно.

Вышеназванным указом и Положением, утвержденным им, рассрочка по оплате жилых помещений государственного жилищного фонда не предусмотрена.

от 05/01/2016

В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные в установленном порядке до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» передаются по письменным заявлениям в собственность на возмездной основе в соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 апреля 1992г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» нанимателям жилых помещений по договорам найма служебных жилых помещений государственного жилищного фонда, прекратившим трудовые отношения или состоящим в трудовых отношениях с организацией, предоставившей данные жилые помещения, при условии, что на дату подачи заявления они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и не подлежат выселению из этих помещений без предоставления им других жилых помещений, так как проработали в организации, предоставившей служебное жилое помещение государственного жилищного фонда, независимо от его принадлежности, не менее 10 лет. По мнению министерства, стаж работы граждан, обратившихся за приватизацией служебных жилых помещений, и проработавших в организациях, предоставивших такое жилье, не менее 10 лет, должен исчисляться на дату обращения их с соответствующими заявлениями на приватизацию. Что касается вопроса о выдаче территориальными организациями по государственной регистрации справок о технических характеристиках приватизируемой квартиры без проведения проверки характеристик (обследования) квартиры (либо с обследованием квартиры) в соответствии с п.п. 22.17.1 и 22.17.2 пункта 22 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200, то полагаем возможным отметить следующее. Согласно статье 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь блокированный жилой дом представляет собой жилой дом, состоящий из двух и более квартир, вход в каждую из которых организован непосредственного с придомовой территории. В связи с чем, полагаем, что вышеназванные организации вправе изыскивать возможность и выдавать справки, которые отражают технические характеристики приватизируемых квартир, расположенных в блокированных жилых домах, вместо ведомости о технических характеристиках на жилой дом. Одновременно сообщается, что территориальные организации по государственной регистрации находятся в подчинении Государственного комитета по имуществу.

от 05/01/2016

В соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» (далее - Указ) военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (за исключением военнослужащих срочной военной службы и курсантов военных учебных заведений, курсантов и слушателей дневной формы обучения учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям) (далее - военнослужащие) служебные жилые помещения государственного жилищного фонда могут быть предоставлены без учета оснований, определенных в пункте 1 вышеназванного Указа, в порядке установленном законодательными актами. При этом Указом не предусмотрен непосредственный порядок предоставления служебных жилых помещений в отношении военнослужащих. Полагаем, что в отношении вышеуказанной категории лиц применяется общий порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, установленный пунктом 39 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений». Кроме того, отмечается, что законодательными актами за местными исполнительными и распорядительными органами не закреплена обязанность по предоставлению служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим службу, в частности, в районных управлениях КГБ. Обязанность по обеспечению служебными жилыми помещениями закреплена за местными исполнительными и распорядительными органами только в отношении судей и прокурорских работников (п.п.5.2 пункта 5 Указа № 128). С учетом вышеизложенного, по мнению министерства, сотруднику может быть предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении вышеназванного государственного органа.

от 05/01/2016

В соответствии пунктом 3 Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1999 г. № 1437, под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома (их части).

Следует отметить, что в законодательстве отсутствуют специальные нормы, которые регламентируют обозначенный в запросе вопрос относительно перевода общежития в разряд нежилого фонда. Вместе с тем согласно подпункту 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2009 г. № 479 «О переводе жилых помещений в нежилые» по решению городских (районных) исполнительских комитетов и администраций районов в городах одноквартирный жилой дом либо жилые помещения в таком доме, жилые помещения в блокированном жилом доме, жилые помещения, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома, могут быть переведены в нежилые по заявлению их собственников с соблюдением правил градостроительства, природоохранных правовых актов.

Принимая во внимание, что общежития представляют собой специально построенные (либо переоборудованные) жилые дома, то по мнению министерства, на данные объекты распространяется действия данного законодательного акта в части перевода жилых помещений, расположенных на первых этажах зданий, в нежилые. Однако, на наш взгляд, перевод первых этажей зданий общежития в нежилые следует осуществлять только при наличии в общежитиях свободных мест и отсутствия в организациях, в ведении которых они находятся, лиц, нуждающихся в жилом помещении в общежитии. Одновременно сообщаем, что общежитие в случае признания его в установленном порядке непригодным для проживания может также подлежать переводу в нежилое.

от 05/01/2016

В соответствии с подпунктом 1.13 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 июня 2005 г. № 6 «Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «Жилье» (далее - Декрет) индексации подлежат перерегистрированные в установленном порядке чеки «Жилье» для использования их гражданами и членами их семей, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, реконструкциии одноквартирных, блокированных жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья путем покупки, погашения задолженности по кредитам банков (включая выплату процентов за пользование ими) и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели. При этом вышеперечисленные граждане имеют право на использование чеков «Жилье» для вышеобозначенных целей начисленных им в установленном порядке, полученных в результате дарения от супруга (супруги), родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков, начисленных дарителю в установленном порядке (включая жилищные квоты этих лиц, объединенные на имя дарителя) либо полученных дарителем по договорам дарения, по наследству или по решению суда при условии, что граждане, которым изначально эти чеки были начислены в установленном порядке (включая жилищные квоты, объединенные на имя данных граждан), по отношению к одаряемому входят в число ыуказанных лиц, а также полученных по наследству либо по решению суда. Дополнительно сообщается, что согласно подпункту 1.3.7 пункта 1 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200, выдача справки о начисленной жилищной квоте гражданам, подтверждающей факт начисления квоты, производится местными исполнительными и распорядительными органами в течение десяти дней с момента обращения гражданина и является бессрочной.

от 05/01/2016

Пунктом 62 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 г. № 565 (далее - Положение), определено, что право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда имеют состоящие на учете в улучшении жилищных условий дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда предоставляются вышеназванным категориям граждан, имеющим право на получение такого жилья, и их супруге (супругу), несовершеннолетним детям, состоящим с ним на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 64 Положения). Следует отметить, что Положением и другими законодательными актами не определены требованиям по количеству комнат в предоставляемых жилых помещениях социального пользования государственного жилищного фонда.

Вместе с тем, согласно нормам пунктом 45 Положения, жилое помещение государственного жилищного фонда (в том числе жилое помещение социального пользования) может быть предоставлено во владение и пользование с превышением максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной пунктом 44 (то есть от 15 до 20 кв. метров на человека), если оно представляет собой однокомнатную квартиру либо жилую комнату, либо предназначено для проживания граждан независимо от пола, кроме супругов (за исключением жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии в пунктом 52 Положения).

На основании вышеизложенного, местные исполнительные и распорядительные органы вправе при предоставлении во владение и пользование гражданам жилых помещений социального пользования применять установленные пунктом 45 Положения, которыми предусмотрена возможность превышения установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения, в том числе и с рассмотрением вопросов о выделении жилых помещений социального пользования, состоящих из двух жилых комнат .

от 05/01/2016

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь жилые помещения социального пользования представляют собой жилые помещения типовых потребительских качеств, предоставляемые гражданам на условиях договора найма. Указанное жилье строится за счет бюджетных средств и его предоставление носит разовый характер.

Статус жилых помещений социального пользования предусматривает определенные ограничения в распоряжении ими: данные жилые помещения не подлежат приватизации, разделу и обмену (статья 80 Жилищного кодекса Республики Беларусь, пункт 160 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (далее - Положение).

Вышеназванные ограничения являются одним из основных условий при предоставлении гражданам жилых помещений социального пользования.

Следует отметить, что гражданами самостоятельно избирается вид улучшения жилищных условий (например, посредством получения жилья социального пользования) с заключением соответствующих договоров найма, типовая форма которых утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Что касается вывода жилого помещения, из числа жилых помещений социального пользования, то сообщаем, что пунктом 58 Положения четко определено, что заселенные жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда не подлежат исключению из состава жилых помещений социального пользования. Действующим законодательством, принимая во внимание особый статус вышеуказанных жилых помещений, не предусматривается также возможность вывода данного жилья из состава жилых помещений социального пользования либо передачи в собственность граждан в исключительных случаях (в отличие, например, от передачи в собственность в порядке исключения служебных жилых помещений).

На основании вышеизложенного, жилое помещение социального пользования, не может подлежать исключению с целью последующей его приватизации из состава жилых помещений социального пользования.

от 05/01/2016

В соответствии с пунктом 8 Методических указаний о порядке оформления в собственность жилых домов (квартир), построенных при долевом участии в строительстве, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 01.02.1994 г. № 4 (на сегодняшний день признан утратившим силу) жилые помещения, построенные за счет средств предприятий и организаций государственной формы собственности с частичным привлечением средств своих работников, предоставлялись работникам этих предприятий и организаций по договору найма. Приватизация таких помещений осуществлялась в соответствии с Законом Республики Беларусь «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» с зачетом в стоимость приватизируемой квартиры ранее внесенных средств при ее строительстве.

В настоящее время, стоимость жилых помещений для целей приватизации определяется в порядке, установленном Положением об оценке стоимости жилья с учетом его потребительских качеств, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 ноября 1992г. № 710 «О порядке оценки стоимости жилья с учетом его потребительских качеств». Оценочная стоимость жилых помещений определяется в ценах, действующих на день подачи заявлений о приватизации, с учетом потребительских качеств жилых помещений, коэффициента качества жилой среды и за вычетом стоимости износа жилья.

Другого порядка определения стоимости жилых помещений для целей приватизации, в том числе зачет денежных средств при совместном строительстве жилых помещений в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами, законодательство не предусматривает.

Министерством отмечается, что в соответствии с законодательством о местном управлении и самоуправлении местные исполнительные и распорядительные органы несут ответственность за принятые ими решения.

На основании вышеизложенного, в случае принятия исполкомом при приватизации жилья на себя обязательства по зачету ранее внесенных средств граждан по договорам о совместном строительстве квартир, заключенным между этими гражданами и государственными предприятиями, внесенная доля средств граждан, независимо от срока ее внесения, по мнению министерства, должна оставаться величиной неизменной.

Дополнительно сообщается, что так как расчет денежных средств, внесенных гражданами при совместном строительстве жилых помещений, для последующего зачета их в стоимость при приватизации действующим законодательством не предусмотрен, местный исполнительный и распорядительный орган, взявший на себя обязательство по зачету их в стоимость приватизации, рассчитывает долю средств в денежном выражении самостоятельно.

от 05/01/2016

В соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Республики Беларусь доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которым подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999 г. № 1677 «Об утверждении Положения о порядке управления имуществом подопечных». Согласно пункту 15 вышеназванного Положения жилые помещения, принадлежащие подопечным (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на праве собственности, в случае направления их на государственное обеспечение в учреждения социального обслуживания либо переселения по месту жительства опекунов, попечителей с разрешения органов опеки и попечительства могут быть сданы опекунами, попечителями по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда в установленном порядке. При этом доходы от сдачи жилых помещений по договорам найма жилых помещений зачисляются на лицевые счета подопечных в банках за вычетом сумм на плату за техническое обслуживание, отчислений на капитальный ремонт жилого дома и платы за коммунальные услуги. На основании вышеизложенного, распоряжение имуществом (в том числе сдача внаем жилых помещений, принадлежащих на праве собственности подопечных) осуществляется в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами. Дополнительно сообщается, что в соответствии с Положением об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1676, органами опеки и попечительства в Республике Беларусь являются местные исполнительные и распорядительные органы, которые не осуществляют функции по сдаче внаем жилых помещений третьим лицам.

от 05/01/2016

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа № 75 льготные кредиты на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек предоставляются открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» собственникам жилых помещений - трудоспособным гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает двукратного среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения этих граждан в списки на получение льготных кредитов.

В случае, если собственники жилых помещений не осуществляют трудовую деятельность, то с их согласия льготные кредиты предоставляются совместно с ними проживающим членам их семей, отвечающим требованиям, установленным вышеуказанным подпунктом. Согласно статье 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь к членам семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков относятся его супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство.

Иные граждане, проживающие не менее пяти лет совместно с нанимателем, собственником жилого помещения, членом организации граждан-застройщиков и ведущие с ним общее хозяйство, могут быть признаны в судебном порядке членами семьи этого нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан- застройщиков. Таким образом, полагаем, что льготный кредит на реконструкцию жилого дома может быть выдан гражданке в случае, если она будет признана членом семьи собственницы жилого дома в судебном порядке. В настоящее время, по мнению министерства, льготный кредит может быть оформлен на члена семьи собственницы жилого дома (супруга, детей) в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса.

от 05/01/2016

В соответствии с подпунктом 1.5.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом» (далее - Указ № 388) отчуждение на возмездной или безвозмездной основе в коммунальную собственность жилых помещений, находящихся в собственности Республики Беларусь и переданных в безвозмездное пользование открытым акционерным обществам, созданным путем преобразования республиканских унитарных предприятий в соответствии с законодательством о приватизации государственного имущества (далее - негосударственные юридические лица) осуществляется по решению государственных органов и по согласованию с Государственным комитетом по имуществу.

Перечень документов, необходимых для подготовки проектов решений по передаче жилых помещений, в том числе тех жилых помещений, которые находятся в безвозмездном пользовании негосударственных юридических лиц, в коммунальную собственность определен в приложении к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2010 г. № 1695 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388».

По мнению министерства, при выполнении всей законодательно установленной процедуры по передаче жилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании негосударственных юридических лиц, из республиканской собственности в коммунальную (включая получение согласия местного Совета депутатов или по его поручению местного исполнительного и распорядительного органа на приобретение данного жилья в собственность административно-территориальной единицы) оснований для отказа в приеме жилых помещений быть не должно. Что касается причины отказа (принятие на баланс непосредственно всего многоквартирного жилого дома, в котором находятся жилые помещения республиканской формы собственности, с последующим вложением финансовых средств в капитальный и текущий ремонт здания в целом), то указанная причина не основана на законодательстве, так как согласно положениям Указа №388 в коммунальную собственность передаются только те объекты жилищного фонда, которые находятся в собственности государства и переданы в хозяйственное ведение, оперативное управление государственных органов и организаций или безвозмездное пользование негосударственных юридических лиц. Указанная передача жилых помещений из республиканской собственности, по нашему мнению, в многоквартирном жилом доме не будет препятствовать дальнейшей эксплуатации данного дома (техническое обслуживание жилого дома, в котором имеется совместное домовладение, может осуществляться организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда на основании договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию многоквартирного жилого дома, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов и пользованию лифтом, заключаемых с собственниками и нанимателями жилых помещений дома, типовая форма которого утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99.

от 05/01/2016

В соответствии с п. 4 Положения о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах (далее - Положение), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. № 1805, запрещается производство работ с нарушением действующих строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических требований, законодательства об охране историко-культурного наследия, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также приводящих к снижению несущей способности конструкций и увеличению предельно-допустимых расчетных инженерных нагрузок на одно помещение жилого дома. Согласно Строительным нормам Республики Беларусь 3.02.04-03 «Жилые здания» в квартирах должны предусматриваться жилые комнаты, подсобные помещения и летнее помещение. Летним помещением является неотапливаемое помещение или открытая во внешнее пространство площадка (балкон, лоджия веранда, терраса). Балкон является огражденной наружной площадкой, наполовину и более (площади) выступающей за пределы граничащих с ней наружных стен здания и открытой во внешнее пространство не менее чем с двух сторон.

Температурно-влажностный режим на балконе не нормируется, в то время, как в квартире температура воздуха должна быть не менее 18 градусов, а относительная влажность не более 60 процентов. Обеспечение требуемого температурно-влажностного режима невозможно без доведения всех элементов балкона до нормативных требований по термическому сопротивлению путем возведения ограждающих стен и установки окон, применяемых для жилых помещений, и возмещению теплопотерь через ограждающие конструкции балкона путем увеличения количества отопительных приборов, тип которых должен соответствовать типу приборов, установленных при строительстве дома. Учитывая изложенное, и то, что проведение вышеуказанных работ по переустройству балкона ведет к снижению эксплуатационной надежности конструкций и инженерных систем жилого дома, изменению архитектурного решения фасада, что недопустимо действующим законодательством, согласно п. 11 Положения возможно только устройство неотапливаемых помещений за счет остекления балконов и лоджий. Совмещение балкона с подсобным или жилым помещением квартиры законодательством не допускается.

от 04/01/2016

В соответствии с подпунктом 4.1.3 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом» действие указанного законодательного акта не распространяется на распоряжение жилыми помещениями в случае капитального ремонта или реконструкции жилого дома. Полагаем, что нормы Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388 в части распоряжения жилыми помещениями государственного жилищного фонда не применимы в тех случаях, когда такие жилые помещения в результате проводимых работ по капитальному ремонту или реконструкции жилых домов не могут быть сохранены или их площадь уменьшится. Вследствие чего, нанимателям жилого помещения с постоянно проживающими совместно с ними гражданами (кроме поднанимателей и временных жильцов) в установленном законодательством порядке предоставляются другие жилые помещения типовых потребительских качеств, на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда. Следует отметить, что указанный вопрос регламентирован Положением о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (пункт 54).

от 04/01/2016

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь, к членам семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации застройщиков относятся его супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство. Иные граждане, проживающие не менее пяти лет совместно с нанимателем, собственником жилого помещения, членом организации граждан-застройщиков и ведущие с ним общее хозяйство, могут быть признаны в судебном порядке членами семьи этого нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков.

Подпунктом 3.1.2 пункта 3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда (утверждено Указом Президента РБ от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений») предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15 кв. м на одного человека.

При раздельном проживании членов семьи обеспеченность общей площадью жилого помещения одного человека определяется исходя из приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании у них, а также у совместно проживающих с ними членов их семей в населенном пункте по месту принятия на учет, за вычетом общей площади, приходящейся на других граждан (за исключением нанимателей и поднанимателей), проживающих в этих жилых помещениях, но не включенных в число членов семьи гражданина, с которыми он принимается на указанный учет.

Как следует из вышеизложенного, для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий члены семьи должны проживать в одном населенном пункте, но не обязательно в одном жилом помещении.

Согласно пункту 7 указанного Положения, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами по месту жительства, а граждан, не имеющих в собственности или в пользовании жилых помещений, — местными исполнительными и распорядительными органами по месту регистрации таких граждан в органах внутренних дел.

Вопрос: Может ли гражданин сдать в аренду жилой дом или квартиру или их часть юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в качестве офиса или помещения для размещения производства?

Согласно статье 8 Жилищного кодекса Республики Беларусь, жилые помещения предназначаются для проживания граждан. Использование не по назначению пригодных для проживания жилых помещений не допускается. Исключение в данной статье сделано для одноквартирных, блокированных жилых домов или их части.

Необходимо руководствоваться также нормами статьи 272 Гражданского кодекса Республики Беларусь, которая допускает размещение организаций и их подразделений в принадлежащем собственнику жилом помещении только после перевода их в нежилые. Порядок такого перевода определяется жилищным законодательством. В пункте 2 данной статьи предусмотрено, что жилые помещения могут сдаваться их собственниками гражданам для проживания на основании договора.

Следовательно, жилые помещения частного жилищного фонда могут быть сданы по договору найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда, а жилые помещения, занимаемые гражданами по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда (кроме служебных, специальных и  специальных служебных жилых помещений, а также жилых помещений социального пользования), могут быть сданы в соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса по договору поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда для проживания граждан.

Исходя из вышеизложенного, только одноквартирные, блокированные жилые дома или их части могут использоваться не по назначению (под офис и т. д.) при получении согласия местных исполнительных и распорядительных органов. При этом должны соблюдаться правила градостроительства, нормы санитарной гигиены и противопожарной безопасности. Так что в данном случае может быть заключен договор аренды здания или сооружения (согласно статье 1 Жилищного кодекса, жилой дом — это здание, в котором более половины площади пола занято жилыми помещениями).

Вместе с тем, согласно Указу Президента Республики Беларусь от  25 сентября 2009 года № 479 «О переводе жилых помещений в нежилые» одноквартирный жилой дом либо жилые помещения в таком доме, жилые помещения в блокированном жилом доме, жилые помещения, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома по решениям местных исполкомов могут быть переведены в нежилые по заявлению их собственников с соблюдением правил градостроительства, природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований технических нормативных правовых актов.

Если жилое помещение находится на первом этаже, то можно перевести его в нежилое и использовать для предпринимательской деятельности. В то же время Указом запрещена организация промышленных производств, а также объектов, которые являются источниками выделения вредных веществ, шума и вибрации в размерах, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное влияние на показатели качества окружающей среды, условия проживания в жилом доме других граждан и могут привести к распространению инфекционных заболеваний, в том числе:

пунктов приема посуды, специализированных рыбных или овощных магазинов;

бань, саун, химчисток и прачечных (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 килограммов белья в смену);

автоматических телефонных станций общей площадью более 100 кв. метров, предназначенных для телефонизации жилых домов;

похоронных бюро, магазинов ритуальных услуг;

дискотек;

физкультурно-оздоровительных комплексов общей площадью более 150 кв. метров.
Источник: http://gkx.by/voprosy-otvety

от 13/12/2015

Согласно части первой подпункта 3.1.2 пункта 3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (далее – Положение), обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека определяется исходя из суммы площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и членов его семьи, проживающих совместно, в населенном пункте по месту принятия на учет, а не только тех членов семьи, с которыми он принимается на учет. К примеру, в двухкомнатной квартире общей площадью 44 кв.метра проживает семья из 4 человек. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий становятся с составом семьи 3 человека, как обеспеченные менее 15 кв.метров общей площади (44 кв.метра : 4 = 11 кв.метров). Но вместе с тем, у одного из членов семьи, который не принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но проживает в данной квартире, имеется в собственности двухкомнатная квартира, площадь которой по ранее действовавшей редакции подпункта 3.1.2 пункта 3 Положения не суммировалась, а в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2009 г. № 543 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565" должна суммироваться.

При этом Указом Президента Республики Беларусь от 27 октября 2010 г. № 552 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» часть вторая подпункта 3.1.2 пункта 3 Положения также приведена в соответствие с частью первой данного подпункта.

от 13/12/2015

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Республики Беларусь наниматель жилого помещения вправе сдавать его другим гражданам по договору поднайма. Однако при этом требуется письменное согласие проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи и наймодателя (в качестве такового могут выступать местный исполнительный и распорядительный орган или организация, с которым заключен договор найма занимаемого вами жилого помещения).

Нанимателем могут быть сданы по договору поднайма часть занимаемого им жилого помещения в виде отдельной комнаты, а при временном выезде нанимателя и членов его семьи — и все жилое помещение. Ответственным по договору найма в данном случае остается наниматель.

Если же в квартире проживает несколько нанимателей, то для сдачи жилого помещения по договору поднайма требуются взаимное согласие нанимателя и совершеннолетних членов его семьи, а также согласие остальных нанимателей, проживающих в этой квартире.

Наймодатель вправе отказать в сдаче жилого помещения по договору поднайма в случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящей статьей.

Форма договора поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. № 1191 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 августа 2006 г. № 497".

Нужно учитывать, что договор поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда подлежит обязательной регистрации в местном исполнительном и распорядительном органе или в организации,   осуществляющей эксплуатацию соответствующего жилого дома.

от 13/12/2015

Пунктом 62 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (далее — Положение) определен перечень категорий граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда.

К ним относятся состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:

граждане, жилые помещения которых (в том числе принадлежащие на праве собственности) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций стали непригодными для проживания;

граждане, имеющие заболевания, и граждане, в составе семей которых имеются дети, имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с ними других лиц в одной комнате (однокомнатной квартире);

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не имеют в собственности или в пользовании жилое помещение, либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, либо при вселении в такое жилое помещение станут нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.2 - 3.1.10 пункта 3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565, а также в иных случаях, если невозможность вселения в такое жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого помещения;

лица, которые на день вступления в силу Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 (8 апреля 2006 года),  обучались в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования;

Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы;

ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств из числа категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года "О ветеранах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 15, ст. 249; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 67, 2/787);

граждане, в том числе уволенные в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

неработающие одинокие <*> инвалиды I и II группы, кроме заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

_________________

<*> Для целей  Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565,  под неработающими одинокими понимаются граждане, не осуществляющие трудовую деятельность на основании трудовых договоров, гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, и предпринимательскую деятельность, не имеющие трудоспособных членов семей, обязанных по закону их содержать, проживающих совместно либо в одном населенном пункте.

неработающие одинокие пенсионеры, лица, достигшие пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет);

граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды;

граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и которые располагают заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи, из числа следующих категорий:

инвалиды I и II группы, за исключением неработающих одиноких инвалидов I и II группы, а также заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

граждане, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании установлена III группа инвалидности (инвалидность снята) или которые признаны в установленном порядке дееспособными;

пенсионеры, лица, достигшие пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), за исключением неработающих одиноких пенсионеров, лиц, достигших пенсионного возраста;

многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание "Мать-героиня" или которые награждены орденом Матери, орденом "Материнская слава" либо медалью "Медаль материнства";

граждане, взявшие на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей;

ветераны боевых действий на территории других государств;

члены семей погибших (умерших) граждан, указанных в статье 22 Закона Республики Беларусь "О ветеранах".

При этом жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда предоставляются:

гражданину, имеющему право на получение такого жилого помещения, и совместно с ним проживающим супруге (супругу), их несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным детям и нетрудоспособным родителям. При этом право на получение жилого помещения социального пользования может быть реализовано при отсутствии у гражданина и членов его семьи в собственности жилых помещений в данном населенном пункте общей площадью 15 кв. метров и более на одного человека, отвечающих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям. Если у гражданина или членов его семьи имеется в данном населенном пункте на праве собственности жилое помещение, то жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда предоставляется в пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи за вычетом размера жилого помещения, находящегося в их собственности. Если в результате вычета размера жилого помещения, находящегося в собственности, жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда исходя из его размера не может быть предоставлено на весь состав семьи, то оно предоставляется только гражданину, имеющему право на его получение;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на получение такого жилого помещения, и их супруге (супругу), несовершеннолетним детям, состоящим с ними на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

лицам, которые на день вступления в силу настоящего Положения обучались в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования, - по окончании указанных учреждений образования местным исполнительным и распорядительным органом по месту предоставления первого рабочего места либо по месту первичного трудоустройства;

гражданам, имеющим право на получение таких жилых помещений, взявшим на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом их несовершеннолетних детей, а также воспитываемых детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей.
Источник: http://gkx.by/voprosy-otvety

от 13/12/2015

logo mjkx logo footer 1 pravo

Государственное предприятие "Жилкомиздат", 2016

220004, Минск, ул. Кальварийская, 17-501, 502 

Размещение рекламы: +375 (17) 203-13-31

Email: gkhmag@mail.ru

Задать вопрос специалисту

Если Вы не нашли ответ на ваш вопрос в разделах "Вопросы и ответы" и "База знаний", Вы можете задать вопрос специалисту, для этого пройдите регистрацию или войдите в личный кабинет пользователя.

Сервис «Вопрос-Ответ» на Портале коммунальной грамотности населения предназначен для граждан – потребителей жилищно-коммунальных услуг. Специалисты Портала не имеют полномочий отвечать на вопросы предприятий системы ЖКХ и частных организаций, обслуживающих жилфонд (ТС, ЖСПК и др.). Разъяснения по новому законодательству в сфере ЖКХ, в том числе ответы на вопросы, возникающие у предприятий системы, публикуются в журнале «Живи Как Хозяин» с сентября 2016 года.